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李辉大使在《俄罗斯报》发表署名文章《深化务实合作 引领地区发展》
2017/12/14

  

  2017年11月29日至12月1日,中国国务院总理李克强应俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫邀请出席了在索契举行的上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十六次会议,在莫斯科会见了俄总统普京。这是中共十九大后党和国家领导人的又一次重大外交行动,体现了新时代中国立足周边践行亲诚惠容与合作共赢的理念,展示了新时代中国特色大国外交构建人类命运共同体的决心。这也是上海合作组织扩员后的首次政府首脑(总理)理事会会议,今年又恰逢《上海合作组织宪章》签署15周年,《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》签署10周年,进一步增添了会议的重要性。

  一、以行动引领合作,推动上合组织发展。李克强总理在会议上发表了重要讲话,再次重申了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”,希望各成员国不断加强交流沟通、巩固团结协作,在增进彼此相互信任、拓展务实合作、深化睦邻友好基础上,共同维护地区安全与稳定,推动地区实现共同发展与繁荣。

  阐明本组织新时代合作要义。李克强总理在会议上指出,当前,国际形势正经历深刻复杂变化,和平与发展仍是时代主题,但面临的不稳定性不确定性突出,世界经济增长动能不足,地区热点和局部冲突此起彼伏,非传统安全威胁持续蔓延,给地区国家发展与安全都带来了严峻挑战。中方愿同各成员国一道,全面履行《上合组织宪章》和《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》,夯实团结互信,深化务实合作,同心协力打造地区国家命运共同体。

  绘制本组织新的发展蓝图。李克强总理同与会成员国领导人签署并发表联合公报,主张遵循《上合组织宪章》,推动贸易和投资便利化。根据《上合组织成员国多边经贸合作纲要》集中力量实施具体合作项目,落实《〈上合组织至2025年发展战略〉2016—2020年行动计划》、《2017—2021年上合组织进一步推动项目合作的措施清单》及《上合组织成员国政府首脑(总理)关于区域经济合作的声明》,积极推动上合组织成员国多边合作倡议落地。

  提供本组织下阶段发展方案。李克强总理在会议上明确提出,一要塑造安全稳定的地区环境,尽快批准《上合组织反极端主义公约》生效。二要加快发展战略对接合作,共促地区稳定繁荣。三要提升贸易自由化便利化水平,加快商签《上合组织贸易便利化协定》。四要构建快捷便利的联通格局,推动地区交通、能源、信息和通信网络建设。五要推进产能与创新合作深入发展,加快推动一批重点项目落地。六要系牢人文交流合作纽带,推进教育、科技、文化、卫生、环保、体育、旅游、青年、地方等交流与合作。

  二、以实效提档升级,深化中俄务实合作。李克强总理在出席上合组织总理会议期间,在莫斯科和索契分别同俄总统普京、总理梅德韦杰夫举行了会见,就发展双边关系、拓展务实合作深入交换意见。

  肯定双方务实合作成果。李克强总理在会见普京总统时时指出,两国经济合作正迈出坚实步伐。双方在经贸、能源、航空、交通基础设施、产能装备、农业等传统领域合作持续推进,在数字经济、科技创新、中小企业等新领域合作也取得进展,表明中俄之间的合作有很大潜力和广阔前景。普京总统表示,两国政府及有关合作机制对双方务实合作发挥了重要指导作用。当前俄中贸易增长势头良好,能源、交通基础设施、农业、地方等领域合作积极推进。

  加强双方发展战略对接。李克强总理在会见普京总统时表示,中方愿将“一带一路”倡议同欧亚经济联盟加强对接,既发挥好传统领域合作的龙头作用,又注重新兴领域的新动能效应,挖掘远东开发潜力,扩大跨境贸易规模,更好造福两国人民。在会见梅德韦杰夫总理时强调,双方要深入对接发展战略,为中俄关系发展增添更多合作亮点。普京总统认为,欧亚经济联盟和“一带一路”倡议具有互补性,希望双方对接好发展战略,更好实现互利双赢。

  规划双方未来合作方向。李克强总理指出,在当前世界经济回暖、贸易回升的背景下,中俄双方要抓住机遇,促进贸易投资自由化便利化。更好发挥互补优势,继续推进能源、投资、航空、航天等战略性大项目合作,进一步拓展科技创新领域合作,激活中小企业和地方合作潜力,密切人文交流,促进中俄务实合作提质升级。继续发挥上合组织的平台作用,为共同构建地区命运共同体、促进世界的开放包容发展与持久和平贡献智慧和力量。

  巩固双方领导个人友谊。李克强总理转达了习近平主席对普京总统的诚挚问候和良好祝愿。李克强总理表示,中国共产党第十九次全国代表大会闭幕后不久,习近平主席同普京总统在越南岘港成功会晤,推动中俄全面战略协作伙伴关系稳定向前发展。两国总理不仅举行了会见,李克强总理还在梅德韦杰夫总理的陪同下参观了索契冬奥会场馆。双方要以“更快、更高、更强”的奥运精神,让中俄关系与合作不断进步,让双方的友好情谊生生不息。

  三、以多边带动双边,夯实睦邻友好周边。李克强总理在出席上合组织总理会议期间,分别会见了哈萨克斯坦总理萨金塔耶夫、乌兹别克斯坦总理阿里波夫、吉尔吉斯斯坦总理伊萨科夫、塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达、巴基斯坦总理阿巴西、白俄罗斯总理科比亚科夫、阿富汗首席执行官阿卜杜拉,就发展中国与上述国家的双边关系达成许多重要共识。

  巩固传统友好。李克强总理指出,中国与上述国家是真诚互信的友好邻邦、重要合作伙伴和战略伙伴,双方始终相互尊重,平等相待。今年是中哈、中乌、中吉、中塔、中白建交25周年,双方要以此为契机,落实好习近平主席与上述国家元首达成的进一步深化全面战略伙伴关系的重大决定,发展好和维护好双边传统友好关系。中方将一如既往地支持对方自主选择的发展道路,保持双方高层交往,视对方的发展为彼此的机遇。

  深化互利合作。李克强总理强调,中国与上述国家的合作具有很强的互补性,前景广阔。中方愿将“一带一路”倡议同对方发展战略更好对接,落实好有关产能合作项目,加快推进有关跨境交通基础设施建设合作,共同促进地区互联互通,便利跨境贸易与货物运输。与有关国家开展现代化农业合作,提升合作质量,更好实现互利共赢。助力有关国家工业化进程,为加强两国企业间合作创造良好条件,携手推进各领域合作不断取得实质性成果。

  维护地区稳定。李克强总理重申,中方支持阿富汗民族团结政府维护国家安全稳定的努力,支持“阿人主导、阿人所有”、广泛包容的政治和解进程,愿同阿富汗巩固睦邻友好,增强政治互信,在阿和平重建中发挥积极建设性作用,为阿早日实现国内政治稳定与经济发展助一臂之力。扩大经贸等务实合作离不开安全稳定的外部环境。中国愿同阿富汗、巴基斯坦一道,加强对话与合作,共同致力于稳定安全的地区环境建设,早日推动实现区域长治久安。

  两天时间内,李克强总理出席了10余场多边活动,举行了数场双边会晤,推动上合组织总理会议取得了积极成果,深化了同有关国家传统友好与务实合作,就本组织重大事项及国际和地区问题与代表团团长们深入交换意见,贡献了中国智慧、提出了中国倡议、展现了中国担当。作为上合组织轮值主席国,中方将同各方一道,落实好本次总理会议的重要共识与成果,推动本组织继续健康稳定向前发展,为维护本地区安全稳定、促进共同发展作出更大贡献,给各国人民带来更多实实在在的利益。

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