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李辉大使做客中国中央广播电视总台《与大使面对面》栏目
2019/07/30

  2019年7月30日,李辉大使应邀做客中国中央广播电视总台《与大使面对面》栏目,并通过莫斯科-北京演播室连线回答了有关中俄关系、两国务实合作、国际战略协作,两国发展战略对接等提问。全文整理如下:

  一、今年6月,中国国家主席习近平访俄期间,中俄元首决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。这一定位受到各界高度关注,您如何评价中俄关系的这一新定位?

  李辉:正如你所说,不久前,习近平主席对俄罗斯进行了国事访问并出席了第二十三届圣彼得堡国际经济论坛,这是习近平主席新任期内首次对俄进行国事访问,也是自2013年担任国家主席后的第八次来俄。习近平主席此访行程十分丰富,同普京总统进行了坦诚而富有成效的会谈,就双边及共同关心的重大国际和地区热点问题充分交换意见,达成许多重要共识。两国元首确定了中俄全面战略协作伙伴关系进入新时代,确定了中俄“守望相助、深度融通、开拓创新、普惠共赢”的新时代合作目标,共同开启了中俄关系更高水平、更大发展的新时代。

  一方面,这是国际大势之所需。当前,国际局势正处于一个复杂严峻时期。保护主义、单边主义抬头严重影响全球格局稳定,全球经济下行压力随之增大,不稳定、不确定性突出。此外,热点问题高烧不退,地缘博弈多线并进,传统安全威胁又引发一系列非传统安全挑战,两者联动升温。作为全面战略协作伙伴、新型大国关系典范、联合国安理会常任理事国,中俄有责任、有能力进一步加强战略协作,共同面对这些新挑战、新问题,以更加宽广的胸怀、更加负责任的态度推动形成更加公正、合理的国际新秩序。

  另一方面,这是中俄发展之所需。两国关系发展面临新的复杂国际形势之外,都肩负着各自国家和民族复兴的重大历史任务。共同的发展利益,共同的发展需求,共同的发展目标将中俄紧密地团结在一起。政治合作方面,双方将以牢固的政治信任为基石,发挥两国元首战略引领作用。安全合作方面,双方必须确保各自国家安全,为本国稳定发展创造有利条件。务实合作方面,双方将创新模式,推动两国务实合作全面提质升级。人文交流方面,传承世代友好,巩固民间友好往来,促进文明互学互鉴。

  我们相信,两国元首的这一重大政治共识,必将推动新时代中俄关系在更高水平上实现更大发展,共同维护全球战略稳定,推动世界多极化和国际关系民主化,推动构建新型国际关系和人类命运共同体。

  二、发展新时代的中俄关系给两国各个领域的合作都带来了新机遇。您最关注或都看好哪些领域的合作?近期有哪些项目将取得突破性进展?

  李辉:从“一带一路”建设到与欧亚经济联盟建设对接合作,从“冰上丝绸之路”到“数字丝绸之路”,从远东开发到北极开发,可以说,中俄不断拓展合作新维度、发掘合作新潜力,为两国人民带来更多福祉。以能源、军事、科技、电子商务、农产品贸易、旅游等为代表的诸多领域均已成为中俄务实合作的热点和亮点。

  一是能源合作。中方参与的亚马尔液化天然气项目1、2、3期运转顺利,中俄原油管道二线正式运营,中俄东线天然气管道预计将于今年底按期向中方供气,双方正就“北极液化天然气二号”项目合作保持沟通。二是基础设施建设。同江-下列宁斯阔耶铁路桥、黑河-布拉戈维申斯克公路桥均已完成合龙,并将于年内投入运营,还将有多家中国企业入驻俄远东跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港。三是农产品贸易。2018年,双边农产品贸易额达52.3亿美元,增长28.2%。此外,双方在乳制品和禽肉等相互准入方面也取得积极进展。四是旅游合作。2018年,两国互相前往对方国家的游客数量超过300万人次,中俄已互为重要的旅游客源国和旅游目的地国。此外,双方有关部门正就完善互免团队旅游签证机制进行磋商。

  三、俄罗斯近期向中国加大出口大豆,中国已成为俄最大粮食进口国。这些变化当然与美国在全球范围内挑起贸易摩擦有关。您如何看待中美经贸摩擦给中俄贸易发展带来的新机遇?中俄扩大合作领域和范围的潜力有多大?

  李辉:俄罗斯拥有丰富的农业资源,是全球粮油食品重要出口国。有关统计数据显示,2018年粮食总产量达到1.1亿吨,农产品出口额比上年增长20%,达250亿美元左右。农业的迅速发展,为俄经济长期可持续发展提供了有力动能。

  中国是全球第一大农产品进口国和第二大农产品贸易国,也是世界上最大的粮食消费市场。中俄两国在农产品进出口结构上具有较强的互补性,合作空间广阔。随着“一带一路”倡议的逐步推进,尤其是2015年中俄两国关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接协议的签署,两国在农产品、农业产业投资、农业科技交流等方面的合作取得了深入发展,俄对华大豆出口量的大幅增长就是农业合作取得深入进展的重要体现。

  确实,美国挑起的贸易摩擦损人不利己,这种不负责任的单边行为使得其对华农产品出口受损,中美贸易合作受损。但客观上看,贸易摩擦行为也为中俄贸易发展带来了新契机。2018年,中俄双边贸易额历史性地突破1000亿美元,增幅达27.1%,增速在中国前十大贸易伙伴中位列第一,中国在俄对外贸易总额中的份额从14.9%增加到15.7%。随着经贸关系不断深化,两国有望尽早实现双方设定的2000亿美元的贸易额目标。据中国海关统计数据显示,今年1月至5月,中俄双边贸易额达424.6亿美元,同比增长4.0%,预计2019年两国贸易往来总额有望在去年的基础上实现规模和质量的“双提升”。

  6月初,习近平主席成功对俄进行国事访问并出席第二十三届圣彼得堡国际经济论坛,中俄全面战略协作伙伴关系进入新时代。两国务实合作应巩固存量,做好增量,加强“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作,切实推动贸易自由化便利化,加快落实重点合作项目,加强上海合作组织框架内务实合作,推动跨境电商和服务贸易新业态发展。此外,在稳步推进能源、航空、航天和基础设施等领域战略性大项目合作的同时,要推动“一管两桥”尽快落成并投入使用,着力打造远东开发、数字经济等新的合作增长点。农业合作方面,要扩大合作规模,稳步扩大自俄大豆进口,切实执行好禽肉和乳制品准入议定书。

  四、在当今世界不稳定和不确定性上升的背景下,这对发展中俄关系、在国际事务中贡献更多的“中俄方案”有哪些积极影响?

  李辉:习近平主席指出,当今世界不稳定性不确定性上升,加强中俄关系是历史的召唤,是双方坚定不移的战略选择。身处世界百年未有之大变局,中俄承载着两国人民和国际社会的更大期待。中方愿同俄方携手努力,不断放大两国高水平政治关系的积极效应,让两国人民在双方合作中有更多获得感,在国际事务中贡献更多“中俄方案”。

  (一)中俄秉承睦邻友好合作精神发展两国关系,树立了大国、邻国、新型国家间关系的典范。自新中国成立次日中俄建交开始,中俄关系走过了不平凡的发展道路,从建设性伙伴到战略协作伙伴,从全面战略协作伙伴再到新时代全面战略协作伙伴。70年风云际会、沧海横流,世界早已不是彼时的世界,两国关系也今非昔比。6年来,习近平主席和普京总统保持着深厚友谊和密切沟通,一次又一次谱写了中俄交往史上的佳话,战略引领中俄关系进入更高水平、更大发展的新时代。

  (二)中俄积极推进共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接合作,促进了地区一体化和区域经济融合发展。在中俄共同努力下,两国经贸合作全面提质升级,战略性大项目和新兴领域合作同步发展,经贸、投资、能源等传统领域合作得以巩固和加强。“一带一路”倡议与欧亚经济联盟有效对接,增进了中国与欧亚国家的了解与互信,通过推进基础设施互联互通、促进贸易投资便利化、促进产业对接融合、推动科技合作等方式,提高了双方合作效率和水平,实现了优势互补,活跃了地区经济。

  (三)中俄在国际和地区事务中保持战略协作,为世界和平与发展作出了巨大贡献。中俄倡导世界多极化和国际关系民主化,在联合国等国际组织密切协调和配合下,共同维护世界和周边地区的和平稳定,成为动荡多变国际局势的稳定器和压舱石。双方在一系列重大国际和地区问题上立场相同或相近,联合打击恐怖主义、毒品走私、跨国犯罪等,推动构建人类命运共同体。双方签署了《关于加强全球战略稳定的联合声明》,展示了中俄维护全球战略稳定的负责任态度,给充满不确定性的世界增添了信心。

  五、您刚刚获得了由俄罗斯总统普京亲自颁发的“友谊勋章”,且您到今年8月任中国驻俄大使将满10年。对于这两件事,您一定有很多感受想跟观众朋友们分享吧?10年的驻俄大使经历,您最难忘的事是哪一件?近期的工作目标方便和我们透露一下吗?对中俄关系发展前景,送上您的期望和祝愿。

  李辉:第一个感受是幸运。无论是荣幸获得普京总统授勋,还是履职将满10年,这都与我们所处的新时代大背景密切相关。恰是在两国元首战略引领下,新时代中俄全面战略协作伙伴关系蒸蒸日上,我才能获此殊荣,为中俄关系贡献绵薄之力。第二个感受是责任。中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,两国关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位。这种坚定的战略抉择既是两国民众的“定心丸”,又是国际局势的“稳定器”,发展好中俄关系对中俄两国来说意义非凡,责任重大。第三个感受是感激。这与驻俄使馆历任外交官辛勤工作、无私奉献密不可分。沐浴在新时代的阳光下,每一位使馆工作人员都为自己所处的大时代所召唤,所激励,都积极地用实际行动为中国特色大国外交添砖加瓦。大家以艰苦奋斗自励,我的工作离不开每一位外交官的支持与付出。

  我相信,在两国元首的坚定引领下,中俄关系一定会乘风破浪,扬帆远航!下一步,中方愿同俄方共同落实好两国元首达成的一系列重要共识,切实推进“一带一路”建设和欧亚经济联盟建设对接合作,继续在能源、航空、航天、基础设施等领域进行战略性大项目合作,同时挖掘中小企业合作潜力,提升两国地方合作水平,进一步培育和挖掘其他领域合作的新增长点,尽早实现双方设定的2000亿美元的贸易额目标。不断巩固两国人民世代友好的社会和民意基础,加深两国传统人民友谊,拓宽拓深两国人员往来,共同推动两国关系实现更高水平的大发展,为双方携手实现国家和民族振兴作出更大贡献。

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