Русский язык
首页 > 使馆活动
张汉晖大使:百年缔造脱贫奇迹
2021/05/14

  2021年5月14日,中国驻俄罗斯大使张汉晖在俄罗斯《劳动报》发表题为《百年缔造脱贫奇迹》的署名文章,全文如下:

  今年是中国共产党成立100周年。100年来,中国共产党团结带领中国人民赢得独立、自由和解放,在国家建设与发展中不断取得辉煌成就。在即将庆祝建党百年之际,中国共产党领导人民完成了消除绝对贫困的艰巨任务,使全球五分之一人口提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,创造了彪炳史册的人间奇迹。中国经验证明,贫困并非不可战胜,只要有坚定意志和决心并付诸实际行动,就能够向着摆脱贫困、实现共同富裕的美好前景不断迈进。

  中国的脱贫故事是几代人坚持不懈接力缔造的奇迹。中国共产党从诞生之日起就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心使命。以毛泽东为核心的第一代中国共产党人带领人民建立了新中国,为摆脱贫困创造了政治条件,建立社会主义基本制度为脱贫攻坚提供了制度保证。以邓小平为核心第二代共产党人领导人民开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期,中国扶贫开发进入了新的历史时期。以江泽民为核心的中共第三代领导集体提出全面建设小康社会目标,继续推进大规模扶贫开发国家行动。以胡锦涛同志为核心的中共第四代领导集体坚持科学发展观,推进社会主义新农村建设,制定实施一系列扶贫开发新政策新举措。中共十八大以来,以习近平为核心的中共中央,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,把贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。2021年2月,习近平主席在脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决。

  减贫为中国带来的变革是历史性的、全方位的。少数民族地区脱贫成果显著,2016年至2020年,内蒙古、西藏、新疆、广西、宁夏等主要的少数民族聚居区贫困人口累计减少1560万人。全国贫困地区居民人均可支配收入从2013的6079元增长到2020年的12588元,年均增长11.6%,九年义务教育巩固率达到94.8%,99.9%以上的贫困人口参加了基本医疗保险,6098万贫困人口参加了基本养老保险。贫困地区基础设施显著改善,新改建公路110万公里、新增铁路3.5万公里、新增供水181亿立方米,光纤和4G覆盖率超过98%,贫困地区特色文化得到继承和弘扬,生态环境得到保护和改善。对于中国老百姓,脱贫攻坚既是一场物质革命,也是一场深刻的思想革命。在脱贫攻坚中贫困群众提升了主人翁意识,增强了现代观念,开放意识、创新意识、科技意识、规则意识、市场意识显著提升,文明新风广泛弘扬,精神脱贫同样硕果累累。

  中国脱贫攻坚的最重要经验和最突出特色在于精准。首先是精准识贫。中国科学制定贫困识别标准和程序,组织基层干部进村入户,摸清贫困人口分布、致贫原因、帮扶需求等情况,精确确定脱贫攻坚的对象,构建国家扶贫信息平台,为实施精准扶贫精准脱贫提供数据支撑。二是确定谁来扶贫。建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚管理体制,加强基层扶贫队伍建设。截至2020年底,中国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,与近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。三是对症下药拔掉“穷根”。通过发展扶贫产业增强贫困地区造血功能、支持和引导贫困地区因地制宜发展特色产业。对生存条件极差、自然灾害频发地区,在充分尊重群众意愿前提下,实施易地搬迁扶贫。根据不同致贫原因,因地制宜修复改善生态环境、发展提升教育水平、加强社会保障体系与扶贫政策衔接。精准扶贫方略助力中国打赢了脱贫攻坚的硬仗,也丰富和发展了新时代中国共产党执政理念和治国方略。

  中国积极参与国际减贫合作。新中国成立以来,中国向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲和欧洲等地区160多个国家和国际组织提供多种形式的援助,减免有关国家债务。改革开放以来,中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。2012年至今,中国举办了130余期国际减贫培训班,116个国家(组织)的官员参加了培训。另据世界银行研究报告,共建“一带一路”将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。中国愿把自身探索的脱贫经验与世界共享,同各国加强减贫交流合作,携手推进国际减贫进程。

  脱贫不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。中国仍是世界上最大的发展中国家,解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕,仍然任重道远。中国的发展离不开世界,世界的发展也离不开中国。中国始终将自身发展与人类发展紧密相连,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。一个更加开放包容、繁荣发展的中国,必将为构建没有贫困、共同发展的人类命运共同体作出更大贡献。

  附录:中国扶贫标准的变化和调整

  根据国民经济社会发展水平和贫困人口基本生活需求确定扶贫标准,是中国实施大规模、有计划、有组织扶贫以来一直的做法。

  中国第一次制定扶贫标准是1986年,为206元,对应的贫困人口数量为1.25亿,主要解决温饱问题。2001年制定第一个十年农村扶贫开发纲要时,将扶贫标准提高到865元,对应的贫困人口数量为9422.8万。2011年制定第二个十年农村扶贫开发纲要时,将扶贫标准提高到2300元(2010年不变价),对应的贫困人口数量为1.22亿。

  脱贫攻坚以来,中国的贫困人口识别和退出以户为单位,主要衡量标准是“一收入”“两不愁三保障”。“一收入”就是该户年人均纯收入稳定超过现行国家扶贫标准,“两不愁三保障”就是稳定实现不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障。中国的贫困人口退出标准是综合性多维标准,不仅衡量收入水平,还考量贫困人口生存权发展权的实现程度,体现了中国经济社会发展实际和全面建成小康社会的基本要求。

推荐给朋友:   
全文打印       打印文字稿