中文
главная страница > Спецтемы > 19-й Всекитайский съезд КПК
Полный текст Устава КПК, принятого с частичными поправками 19-м Всекитайским съездом КПК Глава II
2017/11/04
 

Глава II

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ СТРОЕНИЕ ПАРТИИ

Статья 10. Партия представляет собой единую организацию, построенную согласно своей Программе и Уставу на основе принципов демократического централизма. Основные принципы демократического централизма партии выражаются в следующем:

1) член партии подчиняется партийной организации, меньшинство - большинству, нижестоящие организации - вышестоящим, все партийные организации и все члены партии - Всекитайскому съезду и Центральному Комитету партии;

2) все руководящие органы партии, за исключением учрежденных ими представительных органов и партийных групп руководства в непартийных организациях, являются выборными;

3) высшим руководящим органом партии являются Всекитайский съезд партии и избранный им Центральный Комитет. Руководящими партийными органами на местах являются местные партийные съезды и избранные ими партийные комитеты. Партийные комитеты несут ответственность перед партийными съездами соответствующих ступеней и отчитываются перед ними в своей работе;

4) вышестоящие парторганизации должны постоянно прислушиваться к мнениям нижестоящих парторганизаций и членов партии, а также своевременно разрешать выдвинутые ими вопросы. Нижестоящие парторганизации должны, с одной стороны, обращаться к вышестоящим парторганизациям за указаниями и отчитываться перед ними в своей работе, а с другой стороны, самостоятельно и со всей ответственностью разрешать вопросы, входящие в их компетенцию. Вышестоящие и нижестоящие парторганизации должны обмениваться информацией, поддерживать и контролировать друг друга. Партийные организации всех уровней должны осуществлять гласность партийных дел согласно установкам, чтобы члены партии могли больше знать о внутрипартийных делах и принимать в них более активное участие;

5) все партийные комитеты работают в режиме соединения коллективного руководства с личной ответственностью за порученную работу. Во всех важных вопросах им полагается по принципу коллективного руководства, демократического централизма, раздельной подготовки решений и принятия их на собраниях выносить решения на основе коллективного обсуждения. Члены парткомов должны эффективно выполнять свои обязанности согласно коллективному решению и собственной компетенции;

6) партия запрещает культ личности в любой его форме. Нужно обеспечивать контроль партии и народа над деятельностью партийных руководителей и вместе с тем оберегать авторитет всех тех из них, кто представляет интересы партии и народа.

Статья 11. Избрание делегатов партийных съездов и членов парткомов должно отражать волю избирателей. Выборы проводятся тайным голосованием. Список кандидатов тщательно продумывается и обсуждается парторганизацией и избирателями. Допустимо проводить непосредственно официальные выборы на основе выдвижения кандидатур в числе, большем, чем число лиц, которое надлежит избрать. Допустимо также проводить сначала предварительные выборы на основе выдвижения кандидатур в числе, большем, чем число лиц, которое надлежит избрать, с целью подготовки списка кандидатов, а затем проводить официальные выборы. Избиратели имеют право знакомиться с данными по выдвигаемым кандидатурам, предлагать внести изменения в список кандидатов, не избирать любого из кандидатов и избирать других лиц. Никто и никакая организация не вправе каким бы то ни было образом вынуждать избирателей избирать или не избирать то или иное лицо.

В случае, когда при выборах на местных и низовых партийных съездах нарушается Устав партии, партком ступенью выше после расследования и проверки положения дел выносит решение о недействительности выборов и о принятии соответствующих мер, представляет это решение на рассмотрение парткома еще одной ступенью выше и приводит его в исполнение с утверждения последнего.

Для делегатов партийных съездов всех уровней действует порядок срока их полномочий.

Статья 12. ЦК партии и местные парткомы в случае необходимости созывают партийную конференцию для обсуждения и разрешения неотложных важнейших вопросов. Нормы представительства и порядок выборов устанавливаются решением парткома, созывающего конференцию.

Статья 13. Как создание новых, так и упразднение имеющихся парторганизаций должно производиться по решению вышестоящих парторганизаций.

В промежутках между местными либо низовыми партийными съездами вышестоящие парторганизации в случае необходимости вправе перемещать либо назначать ответственных лиц нижестоящих парторганизаций.

ЦК партии и местные парткомы вправе учреждать свои представительные органы.

Статья 14. ВЦК партии и парткомах провинций, автономных районов и городов центрального подчинения установлен институт инспекции, согласно которому они в свой срок полномочий обеспечивают полный охват инспекционной проверкой подчиняемых партийных организаций соответствующих районов, ведомств, предприятий и бюджетных учреждений.

Соответствующие отделы и комиссии ЦК КПК и партгруппы руководства /парткомы/ центральных государственных органов в зависимости от потребностей работы проводят инспекционную работу.

В парткомах городов /городов окружного значения, округов, аймаков/ и уездов /городов и районов уездного значения, хошунов/ установлен институт инспекционного контроля.

Статья 15. Руководящие органы партии всех уровней, принимая решения по важным вопросам, касающимся нижестоящих организаций, должны, как правило, запрашивать мнение последних. Нужно обеспечивать нижестоящим организациям возможность нормально функционировать. За исключением особых случаев, вышестоящим руководящим органам не полагается вмешиваться в дела, которые должны решаться нижестоящими организациями.

Статья 16. По важным политическим вопросам, носящим общегосударственный характер, имеет право выносить решение только Центральный Комитет партии. Ведомственные и местные партийные организации могут обращаться в ЦК со своими предложениями, но не вправе самовольно принимать решение и публично выступать со своей позицией.

Нижестоящая партийная организация обязана безоговорочно выполнять решение вышестоящей организации. В случае, если нижестоящая организация считает, что решение вышестоящей организации не отвечает фактическому положению дел в данном районе или ведомстве, она может обратиться в вышестоящую организацию с просьбой изменить это решение. Если вышестоящая организация настаивает на своем первоначальном решении, то нижестоящая организация обязана выполнять решение вышестоящей инстанции и не выражать публично свое несогласие, но вправе доложить о своем мнении парторганизации, стоящей еще одной ступенью выше.

Печать и другие средства пропаганды партийных организаций различных ступеней обязаны пропагандировать линию, курс, политику и решения партии.

Статья 17. При вынесении решений по обсуждаемым вопросам партийные организации обязаны соблюдать принцип подчинения меньшинства большинству. При решении важнейших вопросов они должны проводить голосование. Следует со всей серьезностью взвешивать мнение меньшинства. Если по важному вопросу возникает спор и число сторонников каждой из двух точек зрения почти одинаково, то, за исключением экстренных случаев, когда необходимо поступать согласно мнению большинства, следует на время отложить принятие решения, организовать дальнейшее обследование и изучение, обмен мнениями и последующее голосование. При особых обстоятельствах о споре можно доложить вышестоящей организации и попросить ее вынести окончательное решение.

Когда члену партии предстоит выступить от имени партийной организации с мнением, имеющим существенное значение и не отраженным в решениях партийных организаций, то он обязан предварительно изложить его той партийной организации, в которой он состоит, для обсуждения и утверждения или же обратиться к вышестоящей парторганизации за указанием. Никто из членов партии, какой бы пост он ни занимал, не вправе лично принимать решение по важным вопросам. Если в экстренных случаях приходится лично принимать решение, то после этого нужно срочно доложить парторганизации. Никому из руководителей не разрешается самоуправствовать и ставить себя над партийной организацией.

Статья 18. Центральные, местные и первичные организации партии обязаны уделять серьезное внимание партийному строительству, регулярно обсуждать и проверять пропагандистскую, воспитательную, организационную работу, работу по проверке дисциплины, работу с массами и работу по единому фронту, внимательно изучать идейно-политическую обстановку внутри и вне партии.

рекомендовать другому:   
печать