В 2002 году в китайской экономике поддерживалось продолжительное и быстрое развитие, в социальной обстановке сохранялась стабильность. Бросая взгляд в наступивший 2003 год, Академия общественных наук Китая только что выпустила «Синюю книгу об обществе: анализы и прогнозы по ситуации в китайском обществе на 2003 год». В течение последующего периода, указывается в книге, Китаю необходимо правильно разрешать такие социальные отношения, как распределение доходов и занятость рабочей силы – лишь таким образом возможно на основе экономического развития обеспечивать всем слоям общества возможность сообща пользоваться плодами развития.

      В данной книге высказывается мнение, что хотя в минувшем году в Китае натиски и трудности не были столь серьезны, как ожидалось, однако механизмы занятости и обращения все еще не могут в полной мере соответствовать друг другу, отношения между накоплением и потреблением также ждут своего разрешения, противоречия и прессинг демографии, экосферы, естественных ресурсов и социально-экономического развития все более бросаются в глаза.

      Специалисты обратили особое внимание на такие возникшие в китайском обществе проблемы, как различие между городом, деревней и между регионами, разрыв в доходах, занятость рабочей силы. Данные в «Синей книге» показывают, что ныне в китайской деревне имеется более 30 млн. крайне бедных граждан; в городах и поселках почти у 20 млн. чел, средние доходы являются чрезвычайно низкими, ибо ниже уровня обеспечения прожиточного минимума; в области рабочей силы превышение предложения над спросом ежегодно составляет 15 млн. чел.

      В «Синей книге» отмечено: переход от среднезажиточного общества с низком уровнем к всестороннему строительству среднезажиточного общества включает в себя углубление понимания со стороны всех слоев общества, что представляет собой развитие и каков неизбежно проистекающий из этого плюрализм потребностей. Тем самым, правительству следует прилагать особое внимание разрешению социальных отношений в шести сферах:

      -- Как обеспечить на системно-структурном уровне основные жизненные потребности бедных, смягчая прессинг безработицы и постепенно улучшая условия их жизни? Как гарантировать принцип социальной справедливости в процессе перераспределения, расширяя удельный вес лиц со средними доходами и повышая уровень заработки лиц с низкими доходами?

      -- Как стимулировать, опираясь на факторы системы, правовых норм, политических установок и общественного мнения, упорядоченную миграцию избыточной рабочей силы деревни в направлении несельскохозяйственного производства, городов и поселков, одновременно изыскивая в обширных сельских районах изыскивая пути к обеспечению продолжительного развития, защищая основные права и интересы крестьян?

      -- Как избежать -- касательно кадров, финансовых средств, технологий, политических установок и системы -- от неравномерности развития юго-восточного и центрально-западного регионов, избегая при том в районах стремительного экономического развития таких «социальных болезней» и «городских болезней», как социально-моральная деградация и разгул коррупции и разложения?

      -- Каким образом после провозглашения цели всестороннего строительства среднезажиточного общества предотвращать одностороннюю погоню за валом и темпами, не соответствующими реальности? Как обеспечить прокладку новых путей полнокровного развития при высокой науко-техноемкости, хорошей экономической эффективности, бережном обращении с ресурсами, малом загрязнении окружающей среды, выявлении преимущества в людских ресурсах?

      -- Каким образом в сферах демократизма выработки решений и административной гласности внедрять демократизацию разработки решений и создание порядка гласности в административных делах, как осуществить ограничение власти и контроль за ней в звеньях разработки решений и претворения их в жизнь и тем самым от истоков, на институциональном уровне предотвращая и разрешая проблемы разложения и коррупции?

      -- В области идейно-нравственного строительства общества --как взаимно увязывать правовое управление страной и управление страной на основе нравственных норм, обеспечивая тем самым равновесие между принципом конкуренции и традиционной этикой в рыночной экономике?